李登菊在省总工会第十二届七次全委会上的讲话

各位委员、同志们：
    今天，省总工会召开第十二届七次全委会，深入学习贯彻党的十八大和中央、省委经济工作会议精神，认真总结去年工作，研究部署今年任务，对于进一步统一思想、提高认识，充分发挥全省广大职工和工会组织在开创四川加快发展、科学发展新局面中的积极作用，具有十分重要的意义。
    刚刚过去的2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，面对国际形势日趋严峻和国内改革发展任务相当繁重的宏观环境，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和中央“稳中求进”的重大决策部署，奋力实施“‘两化’互动、统筹城乡”总体战略，经济社会发展取得了可喜的成绩。初步预计，全年生产总值可突破2.4万亿元、增长近13%，全社会固定资产投资增长19.1％，地方公共财政收入同口径增长14.7%，全省呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的良好局面。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是全省上下开拓创新、艰苦奋斗的结果，是包括全省广大职工和工会干部在内的全省各族人民辛勤耕耘、无私奉献的结果。在此，我代表省委省政府，向全省各级工会组织、工会干部和广大职工表示亲切的问候和衷心的感谢！
    一年来，全省各级工会按照省委、全总的总体部署和要求，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，在服务科学发展、推动民生改善、维护职工权益、促进社会和谐中，积极作为，主动担当，团结动员广大职工充分发挥主力军作用，推动了全省经济社会的发展。特别是全省各地、各行业、各系统工会更新观念，创新思路，在打造品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会上不断进行大胆探索和实践，呈现出许多亮点和特色，得到了省委省政府、全总和中办调研组的充分肯定和广大职工群众的认可。省总工会困难帮扶、维权、工资集体协商等重点工作在全国名列前茅。依法推进企业普遍开展工资集体协商工作获全总一等奖，财务、经审连续获全总特等奖。撰写的《进一步规范劳务派遣，巩固党的执政基础》得到了王兆国同志的批示肯定，全国人大修改《劳动合同法》时作为参考，并采纳相关意见。
    2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。党的十八大提出了“五位一体”的总体布局和全面建成小康社会的奋斗目标；省第十次党代会提出“三个翻番”、“五个提升”目标要求。刚刚召开的全省经济工作会议，明确了科学发展、加快发展的工作基调，以提高经济增长质量和效益为中心，2013年全省生产总值增长的预期目标为11％，奋斗目标12％以上。新时期新要求，工会组织大有可为。各级工会要认真把握形势，切实履行组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益职责，服务大局、服务职工，切实把工会各项事业不断推向前进。下面，我讲几点意见：
    一、深入学习贯彻，以党的十八大精神为统领，全面推动工会工作新发展
    党的十八大勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。深入学习贯彻党的十八大精神，是全面推动工会工作新发展的重要前提和思想保障，各级工会组织要自觉把十八大精神贯穿工会工作始终。
    （一）围绕核心、高举旗帜，强化政治意识。党的十八大回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程，提出了中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务和总要求，必将不断增强为党和国家事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。各级工会组织要把认真学习党的十八大精神作为广大职工群众和工会干部的政治任务，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步增强制度自信；要把深入贯彻党的十八大精神作为广大职工群众和工会干部的思想指南，牢固树立以人为本、科学发展的先进理念，进一步增强理论自信；要把全面落实党的十八大精神作为广大职工群众和工会干部的行动纲领，始终坚持走中国特色社会主义工会发展道路，进一步增强道路自信。
    （二）服务中心、推动发展，强化大局意识。党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的任务，以及实现“两个十年翻番”和“两个百年”的奋斗目标，这是党的大事、国家的大局，也是全国各族人民共同的中心工作。围绕中心、服务大局，既是党对工会工作的根本要求，也是工会工作取得成绩、有所作为的根本所在。各级工会组织要引领广大职工群众讲大局、谋发展、立新功。
    （三）凝聚人心、服务职工，强化群众意识。党的十八大提出，“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益”，“健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”等等。各级工会组织要坚持党的领导、坚持群众路线，不断强化群众意识和服务意识，不断增强工会组织凝聚力和战斗力。
    （四）树立信心、锐意进取，强化创新意识。党的十八大提出要在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。随着经济社会的发展，各级党政赋予工会的资源手段越来越多，工会也越来越广泛地参与到社会管理与创新之中。各级工会组织要着力强化参与意识和创新意识，不断扩大工会组织影响，不断发挥工人阶级先锋模范作用。
    二、认真把握形势，以服务大局和职工为重点，积极彰显工会工作新作为
    中央和省委经济工作会议对当前和今后一个时期国际国内形势作了深入分析和科学判断。从全球来看，国际经济形势错综复杂、充满变数，全球经济低速增长态势仍将延续。从全国来看，发展机遇和挑战并存，积极因素进一步增多，不利条件依然存在，稳增长的信号明显。从全省来看，欠发达、不平衡，发展不足、水平不高仍然是最大的省情。到2020年，四川人均地区生产总值和城乡居民人均收入都要达到全国当年平均水平，实现这个目标，四川年均增速要比全国高3.3个百分点，全面建成小康社会四川需要付出更大艰辛。
    十八大强调，“全心全意依靠工人阶级”。东明书记在全省经济工作会上强调：要大力推进城镇化进程，着力构建多点多极支撑，在提升首位城市的同时，着力次级突破，夯实底部基础，形成首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面。这为工人阶级发挥主力军作用提供了广阔舞台，也为工会工作创新发展提供了难得机遇。面对新形势新任务，各级工会组织要认真把握发展态势，科学谋划全年工作，既要把握和用好有利条件，又要妥善应对困难和挑战，坚持艰苦奋斗、坚定必胜信心，在团结引领全省职工群众为谋发展、建“四化”、奔小康，推进四川全面建成小康社会的伟大实践中发挥优势、彰显作为。
    （一）充分发挥组织引导作用。要深入开展“当好主力军、建功‘十二五’”劳动竞赛、提合理化建议、群众性经济技术创新等多种形式的建功立业活动，突出发挥主力军作用、提升职工素质、弘扬劳模精神三个重点，最大限度地焕发劳动热情和创造活力。要着力推进企业文化建设，引导职工奋发向上、积极工作、健康生活。要认真研究网络时代、“虚拟社会”条件下，引导职工思想的新途径，加强人文关怀和心理疏导，培育职工群众理性平和的社会心态。
    （二）充分发挥服务职工作用。要围绕党委、政府民生工程目标任务，有效承接党政赋予的资源手段和社会管理职能，深入实施“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”“四季送”活动，继续深化职工医疗互助、城际联动维权、职业病防治等工作。要进一步加强惠民帮扶中心的体系化、规范化、标准化建设，并不断向乡镇（街道）、社区、企业延伸，扩大帮扶覆盖面，提高帮扶实效。
    （三）充分发挥利益协调作用。要从源头上参与劳动就业、收入分配、社会保障等涉及职工群众切身利益的政策法规的修订制定，及时反映职工群众合理诉求和意愿。要以维护职工劳动经济权益为重点领域，以农民工、劳务派遣工、一线职工为重点对象，着力破解维权中的重点难点问题。要深入推进“两个普遍”，全面完成三年规划任务，最大限度地维护职工群众合法权益。要进一步建立健全劳动争议预防、预警和调处机制，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。
    （四）充分发挥社会监督作用。要进一步健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善厂务公开、职工董（监）事等制度，保障职工的民主权利。通过微博、互联网投诉等群众监督渠道，引导职工群众积极参与政策法律执行的监督。要加强与地方人大、政府和政协的协同配合，发挥全省各级人大中职工代表和政协工会界别委员的作用，促进涉及职工群众切身利益的政策法律的落实。
    三、强化效能建设，以强基固本树形象为抓手，不断开创工会工作新局面
效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系的必然要求。作好新时期工会工作，需要健全的组织，精干的队伍，更需要良好的形象。各级工会组织要坚持把联系职工与服务职工相结合，把立足实际与力求创新相结合，把争取资源与整合资源相结合，切实加强自身建设，不断提高办事效能，努力扩大社会影响。
    （一）强化组织建设。坚持工会组建的方针不动摇，进一步把“哪里有职工，哪里就要建工会”的要求落实好，着重抓好非公企业建会和职工入会工作。特别是要提高工会建设科学化水平，把各级工会组织建成职工之家，使工会组织真正“建起来、转起来、活起来”，着力提高职工群众对工会工作的参与率、认可度。
    （二）强化工作创新。创新是一项事业永续发展的不竭动力。无论从工会工作的性质和任务，还是从当前工会发展的形势要求看，创新十分重要。各级工会要坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，深入了解掌握新时期职工群众的新情况、工会工作的新特点，积极探索具有时代特征、四川特色、工会特点的新思路、新办法，以开创性思维谋划创新性举措，以创新性举措推动创造性发展。要加强工会基础性工作，注重把工作由虚变实、由粗变细，促进工会工作逐步实现数据化、规范化、标准化、制度化。
    （三）强化作风建设。优良的作风是提高办事效能、成就各项事业的法宝，也是一个单位或组织良好精神风貌的集中体现。前不久，中央政治局作出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定；省委出台了作风建设十条规定；全总下发了《实施办法》。各级工会组织要按照中央和省委关于开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的统一部署，切实加强工会干部作风建设。要继续开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，当好职工群众的贴心人。要认真落实工会机关首问负责制、限时办结制、责任追究制，进一步提高工作效率。
    同时，希望各级党委政府高度重视工会工作、大力支持工会工作。要把工会工作纳入重要议事日程，党委常委会要定期听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作中重大问题。要健全完善政府与工会的联席会议制度，凡出台涉及职工权益的文件要听取工会的意见。要大力拓宽工会参与社会建设和管理的渠道，赋予工会更多资源和手段。特别要按照省政府办公厅《关于支持群团组织参与社会管理服务民生改善工作的通知》要求，在人力、物力、财力上给予大力支持，为工会开展工作创造良好条件。
    各位委员、同志们，宏伟蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照中央和省委省政府的决策部署，同心同德、艰苦奋斗、开拓创新，为把我省全面建成小康社会作出新的更大贡献！
春节即将来临，祝大家新年快乐！工作顺利！阖家幸福!